Competitividad, caminería rural, sanidad animal y fortalecimiento gremial serán los ejes. Sobre la Ley de Competitividad presentada por el gobierno —que incorpora 31 propuestas elaboradas por la propia gremial pidió que no se diluya en discusiones menores. También se refirió al nuevo apercibimiento sanitario de una industria uruguaya en China y al conflicto con los transportistas autoconvocados.
El Ing. Agr. Rafael Normey inició esta semana su segundo año como presidente de la Federación Rural, en una renovación que —por estatuto— habilita una sola reelección y que en esta ocasión se dio con lista única. El nuevo consejo incorpora 15 consejeros nuevos, lo que el propio Normey describió como “sangre nueva” e ideas frescas para una agenda que sale directamente de los mandatos del 109° Congreso, celebrado hace apenas dos semanas en Salto.
“Empieza un nuevo ciclo con una línea de continuidad. Un congreso que fue extremadamente fructífero en cuanto a su discusión, deja muy clara la hoja de ruta. Así que rápidamente ya nos pusimos a trabajar”, señaló Normey en diálogo con Agronegocios Sarandí.
Cuatro columnas para el nuevo Consejo
Normey señaló cuatro grandes capítulos de trabajo que quedaron marcados en el Congreso. El primero es la competitividad, un tema que según el presidente de la Federación Rural en esta etapa cuenta con un equipo técnico reforzado: al economista Milton Ramallo, asesor honorario que ya venía trabajando con la gremial, se suma ahora un economista joven. “Hemos dado un salto cualitativo importante en la interna de Federación”, afirmó.
El segundo capítulo es la caminería rural, donde Normey destacó como hecho histórico la reciente reunión conjunta con el Congreso de Intendentes. “Veníamos en una situación bastante compleja, donde se nos dificultaba mucho generar una agenda de trabajo concreta con los intendentes. Ahora esto cambia”, explicó.
La coincidencia con los intendentes en la propuesta de pasar a la órbita del Ministerio de Transporte los caminos rurales de alta intensidad de uso es, para Normey, un paso concreto hacia la solución de un problema con doble dimensión: económica —la necesidad de sacar las producciones en buenas condiciones— y social, vinculada a la nueva ruralidad y a revertir la tendencia de despoblamiento del campo.
“Veníamos en una situación bastante compleja, donde se nos dificultaba mucho generar una agenda de trabajo concreta con los intendentes. Ahora esto cambia”
El tercer capítulo es la sanidad animal, con foco central en la garrapata. Normey valoró el simposio internacional realizado antes del Congreso como una instancia que “sirvió para despejar técnicamente una cantidad de aspectos de la discusión”, y reconoció que los productores tienen una parte importante de responsabilidad, pero no pueden resolver el problema solos: “El gobierno tiene que actuar de una manera mucho más proactiva. Es la solución del problema a campo, lo que decimos nosotros”.
El cuarto capítulo es el fortalecimiento gremial de la Federación Rural y sus federadas, con mandatos de trabajo sobre financiamiento y profesionalización institucional que el nuevo consejo ya comenzó a ejecutar.
A estos cuatro grandes ejes se suman temas más puntuales, pero igualmente relevantes: el rubro ovino —que Normey vinculó con los problemas de seguridad rural, perros sueltos, abigeato y mosca de la bichera, además de la necesidad de levantar “limitantes productivas” más allá del precio, para que los productores vuelvan a creer en el rubro— y la salud mental en el medio rural, un tema sobre el cual reconoció que la gremial está dando sus primeros pasos, pero que ya cuenta con planes piloto de algunas federadas.
Ley de Competitividad: 31 propuestas y una advertencia
Consultado sobre el Proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida presentado por el gobierno —y sobre la frase del ministro Fratti, quien señaló que se están solucionando reclamos que la gremial planteaba “desde hace más de 30 años”—, Normey confirmó que la Federación Rural participó activamente del proceso.
“Cuando surgió la iniciativa fuimos convocados, con las cámaras empresariales, y no solo se presentó la idea, sino que nos pidieron ideas para incorporar al proyecto de ley. Trabajamos mucho y generamos un documento de 31 propuestas concretas que entregamos al Ministerio de Economía y al Ministerio de Ganadería”, confirmó.
“Ojalá que los parlamentarios logren entender que esto es realmente importante, y no terminemos discutiendo sobre la pasta de dientes”
Al momento de la entrevista, la Federación Rural todavía no contaba con el texto definitivo enviado al Parlamento, por lo que Normey planteó la expectativa de revisar cuántas de esas 31 propuestas fueron efectivamente incorporadas. Un avance ya confirmado es el silencio administrativo positivo —uno de los puntos reclamados por la gremial—, que el ministro Oddone anunció en el Congreso de Salto y reiteró posteriormente. “Ese punto nos parece realmente fundamental desde el punto de vista de la desburocratización”, afirmó el dirigente.
Sobre la valoración general del proyecto, el presidente de la Federación Rural fue categórico: “Es una buenísima noticia, excelente iniciativa, que va en la dirección correcta”. Pero acompañó esa valoración con una advertencia: “Esperamos que no se transforme en la ley de la pasta de dientes, y que realmente sea una ley que termine solucionando una cantidad de aspectos vinculados a la lentitud y la demora que tiene el Estado”.
Sobre el mote de “reforma modesta del Estado” que recibió la iniciativa, Normey concluyó: “Ojalá que llegue a ese nivel, y sobre todo que los parlamentarios logren entender que esto es realmente importante, y no terminemos discutiendo sobre la pasta de dientes”.
Nuevo apercibimiento sanitario: “Una situación de guerra contra la garrapata”
Sobre el reciente apercibimiento de China a una industria frigorífica uruguaya por residuos de un producto veterinario —tema que esta semana ya fue abordado en detalle por el coordinador del Plan Nacional de Lucha contra la Garrapata, Carlos Fuellis—, Normey fue contundente: “Esto es un efecto colateral del problema de la garrapata. Mientras no arreglemos el tema de campo, este riesgo lo vamos a seguir teniendo”.
El presidente de la Federación Rural manejó cifras concretas: según el Ministerio de Ganadería, las muestras no conformes de carne en frigoríficos fueron del 0,74% en 2024 y del 0,71% en 2025. “La conclusión es que seguimos estando bien, como gran generalidad, pero tenemos que ser mucho mejores. Tenemos que bajar eso a un guarismo casi cero, porque los mercados están cada vez más atentos a esto, y lo que estamos produciendo es alimento de consumo humano”, enfatizó
“Implica una situación de guerra contra la garrapata, y hay que trabajarlo de esa manera”
Normey planteó tres frentes de trabajo: acelerar la llegada de los kits diagnósticos rápidos, reforzar los controles y aplicar sanciones con gradualidad.
“No es lo mismo una muestra no conforme que dio 210, cuando el límite máximo es 200, que una que dio 3.000 con el mismo límite”, sostuvo.
Y afirmó que el 80% de los problemas se resuelvan con docencia, extensión y llegada directa a los productores, mientras que “a ese 20% que no le entra ni las balas” deberá enfrentar sanciones graduales y crecientes ante reiteraciones. “Implica una situación de guerra contra la garrapata, y hay que trabajarlo de esa manera”, consideró.
El conflicto en el sector transportista
La protesta de los transportistas autoconvocados por la guía electrónica de carga sorprendió a la Federación Rural, admitió Normey. “Venimos trabajando el tema de la guía electrónica desde hace tiempo, con reuniones directas con la ministra de Transporte. Pero salió el conflicto cuando nosotros ni siquiera teníamos claro qué era la guía electrónica en concreto. Nos agarró un poco sorprendidos”, dijo.
Su lectura distingue dos planos. Por un lado, hay una división de visiones entre distintas gremiales de transportistas y lo que plantean ahora los autoconvocados. Por otro, hay un malestar generalizado del sector que se canaliza a través de la guía electrónica, pero que tiene otros componentes. “Hay que separar un poquito los temas”, planteó.
“Estuvimos siempre pidiendo la guía electrónica para el ganado, dejar el papel. Entonces, no puedo tener la incoherencia de decir que ahora no la quiero, cuando fue algo que siempre reclamamos”
En cuanto al fondo de la cuestión, Normey fue claro sobre la posición de la Federación Rural: “Estuvimos siempre pidiendo la guía electrónica para el ganado, dejar el papel. Entonces, no puedo tener la incoherencia de decir que ahora no la quiero, cuando fue algo que siempre reclamamos”, afirmó.
El tema de fondo, según el dirigente, son los riesgos asociados a un aumento de costos y de regulaciones que parte de los transportistas perciben, “condimentado por un malestar generalizado que está asociado a otra cantidad de componentes que también son muy válidos”, analizó.
La Federación Rural todavía no tomó posición orgánica sobre el tema —el proceso de cambio de consejo coincidió con el estallido del conflicto—, pero Normey adelantó que el nuevo consejo lo tratará en breve y definirá una postura institucional.
Escuche la entrevista con el Ing. Agr. Rafael Normey:
Foto principal: Diego Battiste – Agro de Búsqueda
